巴拿馬文件(Panama Papers: Die Geschichte einer weltweiten Enthüllung, Bastian Obermayer & Frederik Obermaier)
前面幾本的喬伊斯過於消耗心神,接下來兩本則選較為鬆散的報導性作品,先是與離岸金融有關的"巴拿馬文件",後則是與選舉投票行為有關的"操弄",對我來說這兩本的共通性與重點放在"資訊揭露"的公共意義與隱私權的衝突上.
"巴拿馬文件"文本本身倒是沒甚麼太過驚豔的內容,就是一家位於巴拿馬的Mossack Fonseca & Co律師事務所協助全球許多客戶在離岸免稅地區成立人頭公司,人頭帳戶供其使用,藉此來逃避客戶所在國包括高額稅率或是資金轉移限制等問題,可達到節稅,逃稅,隱匿資產的目的.由於涉及逃稅,或犯罪資產等法律問題,或反映出不公平現象,再加客戶中藏有不少貪汙政客,獨裁統治者,軍閥,大毒梟等令人反感人士,因此有一位正義匿名者(John Doe)將他取得的這些Mossack Fonseca & Co與客戶間來往的電子郵件,包含所附的各文字與圖像資料都轉給了本書的作者Obermayer,任職於南德日報的調查記者.後Obermayer與國際調查記者聯盟(ICIJ)裡來自全球不同國家幾十位的調查記者共同揭露與報導了這個藏有21萬家離岸金融公司,共1100萬筆資料的檔案,他們將此檔案稱為"巴拿馬文件",便是此書名與文本的由來.
但是本書的文本敘述過於流水帳,加上一個無法真正揭密的根本問題,其實看下來並沒有太多"爽"度,因為即使知道某名人,名企業私下成立了匿名的離岸金融公司,或是有私密帳戶,甚至是層層包裝,看起來裡頭就是有貓暱,但只要抓不到真正的事證,或資金移轉個案,根本就不可能有甚麼驚天爆料,加上這類疑似犯罪,如貪汙並跨國轉移隱匿資產案件事涉至少2個以上國家,只要這其中有一個國家的金融資訊不透明,或政府不願意追查,更不可能有甚麼下一步的資料,更別說息形成一個故事,所以本書頂多就是讓人知道"巴拿馬文件"中有哪些國家的哪些人藉由Mossack Fonseca & Co的協助下成立了這種不為人知的人頭公司,與帳戶.
作者最終的結論建議有二,一是他們認為這種離岸金融,基於租稅差異所設立的公司,或產業傷害了全球大多數人,因為逃漏稅不利於人類的公平性,建議人類應該取締這種離岸金融,或是取消租稅天堂的設立,讓那些原先就是漁村,小島,人煙稀少的地區回歸它本來面貌,即使經濟因此衰弱人散也沒關係.其二,他建議全球的企業登記都該任人自由取用,並針對最終受益人公開人們能取得的詳細資料,藉由設立資訊揭露與公共取用的標準來強化推動財務的透明化,而揭露不法行為的人應獲得豁免權.就第一點來說基本上是不可能的,別說原先就有窮國與富國的差異,逼得一些先天自然資源匱乏,旅遊資源不佳的地區必須走向這種產業,即使如美國那樣的國家都有稅率特別優惠的"州",何以故?其實與窮國的道理是一樣的,沒了租稅方面,人散財盡很快就蕭條沒落,就政治人物來說是不允許出現這種情況的,特別是一些離開大陸很遠的海島小國,這種取締的要求並不現實.而有趣的應該是第二點,即充分的企業資訊揭露.
從本書的許多個案中會發現除了事主自身外,更這些離岸公司接觸最多的其實是"銀行",特別是跨國性大型銀行,畢竟再怎麼轉移資金到某個不為人知名下的企業或私人手中,最終也不是把現金窖藏,而是帳戶數字從A銀行某分行轉到B銀行某分行,既想要全球化的跨國性金融移轉資訊揭露,但又受阻於各國的政治清明度與資訊揭露度的差異,那些貪污橫行法律不彰又威權專制的國家根本不可能主動去做資訊揭露的事情,而在那些先進國家則是私心的政客目的來攪亂這些資訊揭露的可能,所以雖然資訊揭露似乎是一個可行之路,但是自2016年"巴拿馬文件"披露以來,不論是貪汙案件與隱密這些行徑需求極高的中國,或是倡議現代民主政體的美國,都沒有因此而揭露出甚麼令人震撼的大新聞,爆出某個政客貪汙隱匿資產,頂多是某種疑似的傳聞,或眾人的某整想當然耳的猜測,而這種情況之下,只有一種人能夠打破它的限制,那就是與本書作者的職業一樣:調查記者.
雖然匿名的資訊提供者John Doe在"巴拿馬文件"中有著重要地位,但是若入無調查記者,與少數還有正常新聞心態與作為的記者與媒體,這本書根本不可能出現,但我們清楚的知道第四權正在衰亡中,而且是個全球現象.把"巴拿馬文件"輸入百度搜尋欄,它只會出現美國的案例,與俄羅斯指稱它汙衊俄國等條目,不會出現任何"巴拿馬文件"與中國相關的條目,這是一個極端封閉訊息傳播的例子,對岸媒體更是不會報.但是本地呢?個人以為已經沒有甚麼新聞媒體值得花時間看了,讀者與閱聽者標題掃一掃就差不多可以了,因為新聞媒體墮落的太快,大多數成了政治人物的公關與宣傳,政黨的喉舌,與政府化妝師,毫無尺度,"恥度".傳聞證供的新聞與假新聞充斥,只剩下一些公關表演者正襟巍坐的在鏡頭前講著不知所以,沒有邏輯,經不起推敲的新聞內容.可以說只剩下幾個個位數的調查記者還能在個人範圍內勉強支撐,是圖立抗統治者的不法,但因無機構保護動輒陷入司法困境,或遭到統治者所支持的黑道威脅,使得第四權實在是衰亡的既快又慘.因此"巴拿馬文件"雖然有一票國人列名其中,但從來沒有媒體真正的敢於去追查過當前的政治人物有無於其中從事不法,或者確實有曾經查過,但基於某些理由而被隱匿或消磁,這種狀況可能美國一樣,傳統的大型媒體已經深度資本化且往往與統治者牽扯不清,政治與媒體兩者間的分際越來越難割離,現代的媒體背後往往就是政客金主或它的富豪側翼所擁有,因此更加不可能爆出對自己或對自己的富人朋友不利的新聞,而這正是第四權衰亡的根本因素.
這一本與下一本不同之處在於"該揭露未揭露",困難度是受制於全球化下的個體能力與權利需求不對稱.那些擺明威權專制的國家我們管不到,但起碼希望民主國家能夠重視自己的需要,由第四權發揮角色功能來對抗那些意圖隱匿的政客與他們金主,因為要期待執政者來做恐怕只會陷入另一種暗黑的貪污狀態,因為可以上下其手無人監管的部分實在太多了.以上.
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